黑龙江提出从根本上解决人口问题人口问题本质上是什么问题

现在我国的人口一直是处于一个下降的形态的，现在我国人口问题最根本问题究竟是什么？黑龙江提出了要从根本上解决人口问题的，让我们来看看具体的措施！

黑龙江提出从根本上解决人口问题

化解人口外流、人口出生率过低、人口减少等问题，是当前一些地区经济社会发展面临的重要课题。

据《黑龙江日报》2月22日头版消息，21日晚，省委书记、省人大常委会主任许勤主持召开省委常委会会议，审议《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》《黑龙江省2022年度政协协商工作计划》，研究部署相关工作。

会议指出，人口问题是“国之大者”，是关乎龙江振兴发展全局的战略性问题。要统筹制定人口长期均衡发展规划，推动人口规划与经济社会发展规划有机衔接，通过培育产业、创办企业、增加就业，做到安业、拴心、留人，从根本上解决人员外流和人口减少问题。

会议要求，要深入落实国家优生优育政策，推动三孩生育政策及配套支持措施落地见效，建立覆盖县乡村基层的妇幼卫生服务网络，健全覆盖全生命周期的人口服务体系，解决幼有所育、老有所养问题，推动实现适度生育水平。要倡导新型婚育文化，引导树立正确的婚恋观、生育观和家庭观，提倡适龄婚育、优生优育。要着力构建生育友好环境，大力发展多元化、多样性普惠托育服务，多渠道降低生育、养育、教育成本，使更多家庭生得了、养得起、育得好。

此间的一大背景是，近年来黑龙江人口外流、人口下降压力较大。第七次全国人口普查数据显示，与2010年六普数据相比，黑龙江常住人口减少646.39万人，降幅高达16.87%。全省13个地市人口全部下滑，绥化、齐齐哈尔人口流失超百万，省会哈尔滨减少63万，成为十年来全国唯一人口减少的省会城市。

本月公布的《黑龙江统计年鉴2021》显示，2020年黑龙江人口出生率仅为3.74‰，不到同期全国人口出生率（8.52‰）的一半。第一财经记者据此推算，2020年黑龙江出生人口仅有12.05万人。

图：黑龙江历年人口出生相关数据情况（来源：《黑龙江统计年鉴2021》）

吉林大学东北亚研究院教授衣保中对第一财经分析，东北地区近年来人口下降的一大原因是经济下行，就业机会减少，导致人口外流。尤其是老工业基地，很多城市如鹤岗、伊春等资源型城市，在资源枯竭、原来的采矿业等主导产业衰退后，接续产业又没发展起来，这种情况下导致青年人口大量外流。青年人口外流后又导致人口结构发生变化，老龄化越来越严重。另外由于青年人口走了之后，人口出生率下降，这也导致人口进一步减少。“因此总的源头还是产业和就业，就业不好导致青年人口外流。”衣保中说。

去年10月，黑龙江省十三届人大常委会第二十八次会议表决通过了修正后的《黑龙江省人口与计划生育条例》。修改后的条例明确实施生育三孩政策，要求用人单位设立育儿假，政府将实施育儿补贴制度、增加托育供给等。

黑龙江十四五规划提出，要建立健全拴心留人政策体系，留住适龄劳动资源，增加劳动力有效供给。

衣保中认为，东北地区要提高生育率，解决人口减少问题，必须要解决老工业基地衰退问题，解决资源枯竭型城市接续产业发展问题。如果能把东北经济搞上去，外流的人口也会回来，生育率也会上升。如果没有足够的产业和就业支撑，发放生育补贴等措施的效果会有限。

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人口问题本质上是什么问题

1、社会问题：

以中国为例，当前社会生活和发展所遇到的种种问题，无一不直接地或间接地与巨大的人口压力相联系。

首先，人口压力使社会在提供现有人口生活条件和提高人民生活水平方面，遇到了难以克服的困难。突出表现为就业困难，住房紧张，粮食、燃料等生活必需品短缺。

其次，人口压力造成消费与积累比例失调、生态环境严重破坏、全民族的科学文化水平降低等。

2、生态环境问题：

生态环境问题突出表现为生态破坏、环境污染严重。它是社会运行和发展的重大障碍。预测未来社会问题的主要矛盾将集中到生态环境上。如不及早解决，它将给社会带来巨大的破坏，甚至是全球性的、毁灭性的破坏。劳动就业问题源于劳动力与生产资料比例关系失调。这种失调在不同社会、不同地区表现形式不同。但它作为社会问题主要指人口过剩及经济发展缓慢或停滞，造成劳动人口失业或待业现象。

中国的劳动就业问题，首先表现为就业不充分；还存在现有从业人员冗员严重、劳动生产率低下、就业及待业人员素质低下等问题。就业问题的社会后果。

一方面妨碍了人民生活水平的提高，从而诱发社会动荡及社会犯罪；

另一方面，不利于社会经济的协调发展，进而威胁整个社会结构的稳定性。

青少年犯罪指少年或未成年人的违法犯罪，是世界各国面临的日趋严重的社会问题。近30年来，世界各国青少年犯罪急剧增加，突出特点是：犯罪次数增多、犯罪年龄提前、蔓延广泛、手段残忍、团伙作案突出、反复性增强、改造难度加大。

3、老龄问题：

从人口年龄构成上看，中国将在20世纪末、下世纪初进入老年型社会。但由于人口基数大，无论现在还是将来，中国老年人口总数都将居世界首位。人口老龄化给社会、政治、经济带来一系列影响和问题，它要求对社会生产、消费、分配、投资、社会保障及福利、城乡规划等都要作出相应的调整。

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人口问题带来的影响

1.人口出生率下降，导致老龄化问题会持续很长一段时间，目前的解决办法是，鼓励二胎，延迟退休。

2.人口出生率下降，导致人口总量增加速度减慢，逐渐会进入负增长，劳动力人口下降。

3.人口增长率下降，国内购买力下降，内循环减弱，不利于经济发展。

4.由于我国存在一定的重男轻女的情况，尤其是南方城市，有“B超”的存在，导致出生人口性别比失调，这个的影响就很明显了吧。

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人口问题有哪些方面

我国人口问题主要表现在：人均国民生产总值低，人均国民收入低。人口增长快，使得人均国民收入增长率低我国资源有的绝对量大，但人均相对量小劳动力过剩，劳动就业问题相当严重。国家用语建设的资金积累困难，影响经济发展。学龄人口比重大，教育经费增长缓慢，从而影响教育的发展，人口素质的提高人口的消费水平增长缓慢对我国的生态环境造成巨大压力。

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